违建认定程序

随着城市化进程的不断加快，违章建筑问题日益突出。违章建筑不仅影响城市市容市貌，还存在安全隐患，严重影响着人民群众的生命财产安全。为了有效解决违章建筑问题，国家出台了一系列法律法规，对违章建筑的认定程序进行了明确规定。

一、违章建筑的认定依据

1. 法律法规

违章建筑的认定主要依据《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法规的规定。其中，《城乡规划法》第二十一条规定：“任何单位和个人不得擅自建设、改建、扩建建筑物、构筑物或者进行其他建设活动。”《土地管理法》第三十八条规定：“任何单位和个人不得擅自改变土地用途。”《建筑法》第六十条规定：“严禁建造违法建筑。已经建成的违法建筑，应当依法予以拆除。”

2. 地方性法规

除了国家法律法规外，地方政府还可以根据本地的具体情况，制定地方性法规来规范违章建筑的认定工作。如《北京市城市规划条例》第四十条规定：“违反本条例规定建设的建筑物、构筑物，应当由规划行政主管部门责令拆除。”

二、违章建筑认定程序

1. 举报受理

违章建筑认定工作一般是由城管部门负责。如果群众发现有违章建筑，可以向当地城管部门进行举报。城管部门接到举报后，应当及时进行核实。如果举报属实，城管部门应当立即立案调查。

2. 现场勘查

城管部门在立案调查后，应当立即组织人员对违章建筑进行现场勘查。现场勘查时，城管部门应当拍照取证，并制作现场勘查笔录。

3. 责令改正

如果现场勘查认定确实存在违章建筑，城管部门应当责令违章建筑的当事人限期改正。当事人应当在规定的期限内自行拆除违章建筑。如果当事人在规定的期限内没有自行拆除违章建筑，城管部门应当强制拆除。

4. 行政处罚

在责令改正的同时，城管部门应当对违章建筑的当事人处以罚款。罚款的数额根据违章建筑的严重程度而定。

三、违章建筑认定中常见的法律问题

1. 认定主体问题

违章建筑的认定主体是指有权认定违章建筑的机关。一般来说，违章建筑的认定主体是城管部门。但在某些情况下，其他部门也有权认定违章建筑。如，房屋安全管理部门有权认定危房，文物管理部门有权认定文物保护单位，森林管理部门有权认定毁林行为。

2. 认定程序问题

认定主体确定后，应当按照规定的程序进行违章建筑的认定工作。如，应当进行现场勘查，责令当事人改正，处以行政处罚等。如果违章建筑认定程序不合法，当事人可以向法院提起诉讼，要求撤销违章建筑认定决定。

3. 认定标准问题

违章建筑认定标准是指判断某一行为是否构成违章建筑的依据。违章建筑认定标准一般包括：

是否违反了城乡规划。

是否违反了土地管理法规。

是否违反了建筑法规。

如果某一行为触犯了上述任何一项标准，即构成违章建筑。

四、

违章建筑认定工作是一项复杂且敏感的工作。城管部门在进行违章建筑认定时，应当严格按照法律法规的规定进行，确保认定工作合法、公正、公开。同时，城管部门也应当加强与其他部门的协调配合，共同做好违章建筑的认定和拆除工作。