西安行政区划调整方案

摘要

西安市作为西北地区重要的中心城市，近年来经济社会发展迅速，城市规模不断扩大，人口数量持续增长。随着城市的发展，原有的行政区划体系已不能适应城市发展的需要，需要进行调整。

分析现状

1. 行政区划设置现状

西安市目前划分为11个区、4个县，其中市辖区包括碑林区、莲湖区、新城区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区，县包括周至县、户县、蓝田县、咸阳县。

2. 面积和人口分布

西安市总面积约为平方公里，其中市辖区面积约为3694平方公里，占全市的36.6%；县面积约为6414平方公里，占全市的63.4%。西安市总人口约为1295万人，其中市辖区人口约为939万人，占全市人口的72.5%；县人口约为356万人，占全市人口的27.5%。

存在的问题

1. 行政区划设置存在不合理之处

西安市现有的行政区划设置存在一些不合理之处，主要表现在以下几个方面：

（1）区县数量过多，管理难度大。西安市目前划分为11个区、4个县，区县数量过多，管理难度大。

（2）区县面积差异大，发展不平衡。西安市各区县面积差异很大，其中面积最大的周至县为2353平方公里，面积最小的碑林区仅为53平方公里。区县面积差异大，导致经济社会发展不平衡。

（3）区县人口分布不均匀，公共服务供给不均衡。西安市各区县人口分布不均匀，市辖区人口密度远高于县，公共服务供给不均衡。

调整方案

为了解决上述问题，提出以下行政区划调整方案：

1. 合并区县，减少区县数量

将西安市现有的11个区、4个县合并为8个区，具体如下：

（1）将碑林区、莲湖区、新城区合并为“西安区”；

（2）将灞桥区、未央区合并为“灞未区”；

（3）将雁塔区、阎良区合并为“雁阎区”；

（4）将临潼区、长安区合并为“临长安区”；

（5）将高陵区、鄠邑区合并为“高鄠区”；

（6）将周至县、户县、蓝田县、咸阳县合并为“周户蓝咸区”。

2. 调整区县面积和人口分布

通过合并区县，调整区县面积和人口分布，使各区县面积和人口更加均衡。

3. 优化公共服务供给结构

通过行政区划调整，优化公共服务供给结构，使公共服务供给更加均衡，提高公共服务质量。

意义

西安市行政区划调整方案的实施，将具有以下意义：

1. 优化行政区划设置，理顺管理体制

通过行政区划调整，将优化西安市行政区划设置，理顺管理体制，提高管理效率。

2. 均衡区域发展，促进经济社会协调发展

通过行政区划调整，将均衡西安市区域发展，促进经济社会协调发展。

3. 改善民生福祉，提高公共服务水平

通过行政区划调整，将改善西安市民生福祉，提高公共服务水平。