一、增量房是什么意思？

1. 定义

增量房又称为"增量式住房"或"保障性租赁住房"，是指房地产业通过新增建设、改建、收储、租赁等途径，为解决新市民、外来务工人员等群体的住房问题，而提供的具有购买意愿、具有鲜明的过渡性的保障性住房。

2. 特点

增量房具有以下特点：

- 过渡性：增量房的住房属性具有过渡性，一般有时间限制，居住者需要在一定时间内离开增量房，寻找更加稳定、长期的住房解决方案。

- 保障性：增量房的租金往往低于市场价格，提供租金补贴或其他住房补贴，以保障低收入家庭和新市民的住房负担能力。

- 共享性：增量房的建造和管理通常由政府、企业、社区和其他利益相关者共同参与，强调共享资源和责任，以实现社会的包容性和可持续性。

- 混合功能：增量房的建筑设计往往更加灵活，可容纳不同类型的生活方式和家庭结构，满足不同人群的需求。

二、增量房的目标群体

1. 新市民和外来务工人员

增量房的主要目标群体是新市民和外来务工人员，他们通常在城市中工作和生活，但由于户籍或收入等原因，难以购买或租赁到合适的住房。增量房可以通过提供价格适中、环境良好的住房来帮助这些群体解决住房问题。

2. 低收入家庭

增量房也面向低收入家庭，包括城市低收入居民、失业人员、残疾人和老年人等。这些群体往往缺乏稳定的收入和住房保障，增量房可以为他们提供负担得起的住房选择。

3. 应届毕业生和年轻白领

增量房还为应届毕业生和年轻白领提供过渡性的住房解决方案。这些人群刚步入社会，租金负担往往较重，增量房可以帮助他们缓解经济压力，为他们在城市中安居乐业创造条件。

三、增量房的建设方式

1. 新增建设

增量房可以通过新增建设的方式来获得，包括新建公寓楼、住宅区、公共租赁住房等。这些项目通常由政府或企业投资建设，并通过公开招标或租赁的方式分配给符合条件的申请人。

2. 改建和扩建

增量房还可以通过对现有建筑进行改建和扩建的方式来获得。例如，将老旧的工业厂房改建成住宅公寓，将闲置的商业用地改建成租赁住房等。这种方式可以盘活城市中的闲置资源，增加住房供给。

3. 收储和租赁

增量房还可以通过收储和租赁的方式来获得。政府或企业可以收购一些闲置房屋或未开发土地，并将其出租给符合条件的个人或家庭。这种方式可以为租赁市场提供更多的住房选择，也有助于稳定房价。

四、增量房的政策支持

1. 财政支持

政府可以通过财政补贴、税收优惠、贴息贷款等方式来支持增量房建设。例如，为增量房建设项目提供补贴，降低企业或个人的建设成本；对增量房出租收入减免税收；为购买或租赁增量房的个人或家庭提供贴息贷款等。

2. 土地支持

政府可以通过提供土地或土地使用权来支持增量房建设。例如，将一些闲置土地或未开发土地划拨给增量房建设项目，降低开发商的土地成本；对增量房建设项目实行弹性容积率或混合用途规划，允许开发商在一定范围内增加建筑面积或改变土地用途等。

3. 规划支持

政府可以通过城市规划和土地利用规划来支持增量房建设。例如，将增量房建设纳入城市总体规划和住房规划中，并将其作为城市住房供应体系的重要组成部分；在城市规划中划定增量房建设的重点区域，并为增量房建设提供必要的配套设施等。