国家所有土地所有权归谁行使？

1. 国家所有土地所有权的内涵

国家所有土地所有权是指国家对土地的专有权、支配权和收益权，是国家对土地的最高权力。国家通过所有权行使对土地的管理和利用，以实现土地资源的合理配置和可持续利用。

2. 国家所有土地所有权的原则

国家所有土地所有权的原则包括：

统一性原则：国家所有土地所有权是统一的，不允许任何个人或团体分割或肢解国家所有土地。

不可侵犯原则：国家所有土地所有权不可侵犯，任何个人或团体不得侵犯国家所有土地的权益。

公益性原则：国家所有土地所有权的目的是为了实现公益，而不是为了私利。

可持续利用原则：国家所有土地所有权的行使必须遵循可持续利用原则，以保证土地资源的可持续利用。

3. 国家所有土地所有权的行使主体

国家所有土地所有权的行使主体是国家。国家通过其专门的土地管理机关行使所有权，包括国土资源部、地方国土资源局等。这些机关负责土地的管理、使用、保护和监督，并对违反土地管理法律法规的行为进行处罚。

4. 国家所有土地所有权的行使方式

国家所有土地所有权的行使方式包括：

土地使用权出让：国家将土地使用权出让给个人或团体，收取土地出让金。

土地使用权出租：国家将土地使用权出租给个人或团体，收取土地租金。

土地使用权转让：土地使用权人可以将土地使用权转让给他人，并收取土地转让费。

土地使用权抵押：土地使用权人可以将土地使用权抵押给银行或其他金融机构，以获得贷款。

土地使用权收回：国家可以依法收回土地使用权，并对土地使用权人给予一定的补偿。

5. 国家所有土地所有权的保障

国家所有土地所有权的保障包括：

法律保障：国家通过土地管理法律法规来保障国家所有土地所有权，如《土地管理法》、《土地使用权出让合同》等。

行政保障：国家通过土地管理机关来保障国家所有土地所有权，如国土资源部、地方国土资源局等。

司法保障：国家通过司法机关来保障国家所有土地所有权，如人民法院、人民检察院等。

6. 国家所有土地所有权的意义

国家所有土地所有权是国家土地政策的基础和核心，是维护国家土地权益的重要保障，是实现土地资源合理配置和可持续利用的重要手段。国家所有土地所有权的有效行使，对于促进经济社会发展、维护国家安全、保护生态环境具有重要意义。