一、公建的含义

1. 公共建筑的概念

公共建筑是为公共服务或管理而建造的建筑物，如政府机关、教育机构、医疗机构、文化设施、体育设施、商业设施、交通设施等。

2. 公建的用途

公建的用途主要包括以下几个方面：

（1）行政管理：政府机关、党政机关、司法机关等。

（2）教育：学校、幼儿园、培训中心等。

（3）医疗：医院、诊所、疗养院等。

（4）文化：博物馆、图书馆、文化馆、剧院等。

（5）体育：体育场、体育馆、游泳池等。

（6）商业：商场、超市、酒店、写字楼等。

（7）交通：火车站、汽车站、机场等。

3. 公建的特点

公建的特点主要包括以下几个方面：

（1）公益性：公建是为满足社会公共需要而建设的，具有公益性。

（2）公共性：公建是面向全体社会成员开放的，具有公共性。

（3）服务性：公建是为社会提供服务的，具有服务性。

（4）管理性：公建需要进行有效的管理，以保证其正常使用。

二、公建的规划

1. 公建的规划原则

公建的规划原则主要包括以下几个方面：

（1）以人为本：公建的规划要以人为本，满足人们的需要。

（2）统筹规划：公建的规划要统筹考虑，避免重复建设。

（3）因地制宜：公建的规划要因地制宜，根据当地的情况进行规划。

（4）美观大方：公建的规划要美观大方，体现城市风采。

2. 公建的规划内容

公建的规划内容主要包括以下几个方面：

（1）公建的选址：公建的选址要考虑交通、环境、周边设施等因素。

（2）公建的规模：公建的规模要根据城市的人口、经济、社会发展情况等因素确定。

（3）公建的功能：公建的功能要根据其用途确定。

（4）公建的形象：公建的形象要体现城市特色和风貌。

3. 公建的规划审批

公建的规划需经过有关部门的审批，方可实施。审批程序一般包括以下几个步骤：

（1）编制规划方案：规划单位或业主根据城市规划的要求，编制公建的规划方案。

（2）报批规划方案：规划单位或业主将规划方案报送有关部门批准。

（3）审批规划方案：有关部门对规划方案进行审查，并做出是否批准的决定。

（4）编制施工图：规划方案批准后，规划单位或业主编制施工图。

（5）报批施工图：规划单位或业主将施工图报送有关部门批准。

（6）审批施工图：有关部门对施工图进行审查，并做出是否批准的决定。

（7）实施建设：施工图批准后，即可开始公建的建设。