确定土地所有权和使用权的若干规定

一、土地所有权

1. 土地所有权的定义：

土地所有权是指权利主体对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。土地所有权是物权中最基本的权利，是其他物权的基础。

2. 土地所有权的特点：

（1）土地所有权是排他性的，权利主体对土地享有排斥他人干涉的权利。

（2）土地所有权是永久性的，权利主体对土地享有长久占有和使用的权利。

（3）土地所有权是全面的，权利主体对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

3. 土地所有权的类型：

（1）国有土地所有权：国有土地所有权是指国家对土地享有的所有权。国有土地所有权是国民经济和社会发展的基础，是国家的重要资产。

（2）集体土地所有权：集体土地所有权是指村民委员会等集体组织对土地享有的所有权。集体土地所有权是农村村民赖以生存和发展的基础，是农村经济和社会发展的基础。

（3）私有土地所有权：私有土地所有权是指个人对土地享有的所有权。私有土地所有权是公民的基本权利，是公民财产权的重要组成部分。

二、土地使用权

1. 土地使用权的定义：

土地使用权是指权利主体对土地享有的占有、使用和收益的权利。土地使用权是物权中的重要权利，是土地所有权的派生权利。

2. 土地使用权的特点：

（1）土地使用权是相对的，权利主体对土地享有相对排斥他人干涉的权利。

（2）土地使用权是暂时的，权利主体对土地享有暂时占有和使用的权利。

（3）土地使用权是有限的，权利主体对土地享有有限的占有、使用和收益的权利。

3. 土地使用权的类型：

（1）国有土地使用权：国有土地使用权是指国家对国有土地授予他人的使用权。国有土地使用权是国家土地管理的重要手段，是国家土地利用的重要方式。

（2）集体土地使用权：集体土地使用权是指村民委员会等集体组织对集体土地授予他人的使用权。集体土地使用权是村民委员会等集体组织行使土地所有权权能的重要方式，是农村经济和社会发展的基础。

（3）私有土地使用权：私有土地使用权是指个人对私有土地授予他人的使用权。私有土地使用权是个人行使土地所有权权能的重要方式，是个人财产权的重要组成部分。

三、确定土地所有权和使用权的程序

1. 土地所有权的确定：

（1）土地所有权的确定应当根据土地登记簿、土地证等不动产权证书以及其他合法有效凭证。

（2）土地所有权的确定，应当经过合法公正的程序，保障土地所有权人的合法权益。

2. 土地使用权的确定：

（1）土地使用权的确定应当根据土地使用证、土地租赁合同等合法有效凭证。

（2）土地使用权的确定，应当经过合法公正的程序，保障土地使用权人的合法权益。

四、确定土地所有权和使用权的法律责任

1. 违反土地所有权规定，侵犯土地所有权人的合法权益的，应当承担相应的法律责任。

2. 违反土地使用权规定，侵犯土地使用权人的合法权益的，应当承担相应的法律责任。

3. 伪造、变造、涂改土地登记簿、土地证等不动产权证书的，或者故意销毁土地登记簿、土地证等不动产权证书的，应当承担相应的法律责任。