违章建筑的认定依据

一、违章建筑的概念

违章建筑是指在城市规划区以外或城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定，擅自建设的建筑物和构筑物，包括下列情形：

1. 未取得建设工程规划许可证的建筑物和构筑物；

2. 违反建设工程规划许可证的规定，擅自改变建设工程设计方案的建筑物和构筑物；

3. 擅自建设临时建筑物和构筑物的；

4. 超过批准期限搭建的临时建筑物和构筑物的；

5. 其他违反法律、法规规定的建筑物和构筑物。

二、违章建筑的认定依据

认定违章建筑的依据主要包括以下几个方面：

1. 法律法规：主要包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，以及各省、自治区、直辖市的实施条例和办法等。

2. 建设工程规划许可证：建设工程规划许可证是建设单位建设工程的法律凭证，是认定违章建筑的重要依据之一。

3. 工程设计方案：工程设计方案是建设工程规划许可证的重要组成部分，是认定违章建筑的重要依据之一。

4. 竣工验收文件：竣工验收文件是建设工程验收合格的证明，是认定违章建筑的重要依据之一。

5. 其他有关文件材料：包括土地使用证、建筑工程施工许可证、工程变更申请表、工程竣工结算报告等文件材料。

三、违章建筑的认定程序

认定违章建筑的程序一般包括以下几个步骤：

1. 立案调查：城市管理部门接到举报或者发现疑似违章建筑后，应当及时立案调查，并通知建设单位或者个人到场。

2. 现场勘查：城市管理部门应当对疑似违章建筑进行现场勘查，并制作现场勘查笔录。

3. 收集证据：城市管理部门应当收集相关证据，包括法律法规、建设工程规划许可证、工程设计方案、竣工验收文件、以及其他有关文件材料等。

4. 听取陈述和申辩：城市管理部门应当听取建设单位或者个人对疑似违章建筑的陈述和申辩，并记录在案。

5. 作出认定：城市管理部门应当根据调查结果，作出是否认定违章建筑的决定，并制作认定书。

6. 送达认定书：城市管理部门应当将认定书送达建设单位或者个人，并告知其享有的救济权利。

四、违章建筑的处理

对认定的违章建筑，城市管理部门应当责令限期拆除，并处以罚款。如果建设单位或者个人拒不拆除违章建筑的，城市管理部门可以依法强制拆除。

五、

违章建筑是对城市规划的严重破坏，不仅影响市容市貌，而且存在严重的安全隐患。因此，认定和处理违章建筑，对于维护城市的规划秩序和安全稳定具有重要意义。